Qué es la DMA y cuáles son los 22 servicios (que usas a diario) afectados por la vigente Ley de Mercados Digitales

TikTok, Facebook, LinkedIn, Google Maps, Amazon Marketplace o Google Android, entre los servicios afectados por la DMA.
una mano usando el móvil ante una bandera de la ue, q lanza su nueva dma
6 de marzo, de 2024
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A finales de 2022 te informamos de que se había aprobado una ley pionera, la DSA (Ley de Servicios Digitales) y cómo esta afectaría a la publicidad y a los gigantes tecnológicos. Poco después la historia se repetía, pero esta vez con la DMA, también conocida como Ley de Mercados Digitales.

La DMA aporta nuevas normas que regulan el espacio digital y garantizan la competencia leal online en pos de consolidar un sector digital equitativo y competitivo. La ley en sí comenzó a aplicarse a partir de mayo de 2023 y hoy, 6 de marzo de 2024, ha entrado en vigor definitivamente.

Esto implica que hoy era la fecha límite para que las seis empresas designadas como guardianes de acceso y los 22 servicios afectados cumpliesen con lo estipulado en la DMA. Así mismo, mañana, 7 de marzo de 2024, estas empresas deberán presentar informes de cumplimiento ante la Unión Europea, en los que expongan cómo están cumpliendo y cómo mantendrán su adhesión a la ley.

Cuál ha sido la trayectoria de la DMA

Debido a la veloz evolución del ecosistema digital y de las plataformas que han surgido en él, desde la Unión Europea vieron clara la necesidad de establecer un marco jurídico a la altura, que se adaptase a este nuevo entorno y sus características. Por ello, en diciembre de 2020, la Comisión Europea presentó un paquete de medidas relativas a los servicios digitales. En este se incluían tanto la DSA como la DMA.

Más adelante, el 25 de noviembre de 2021, los Estados miembros de la UE de forma unánime se posicionaron a favor de la DMA. Y, el 24 de marzo de 2022, el Consejo y el Parlamento Europeo llegaron a un acuerdo provisional, el cual sería respaldado por los representantes de los Estados miembros el 11 de mayo de 2022. Un año después, la ley comenzó a aplicarse, pero no sería hasta el 6 de marzo de 2024 que esta entra en vigor definitivamente.

La Ley de Mercados Digitales establece derechos y normas claros para los guardianes de acceso

La DMA es una ley que asienta una serie de derechos y normas dirigidas a las grandes plataformas en línea, también conocidas como «guardianes de acceso» en el sector digital. De este modo se busca evitar que sean estos propios guardianes quienes creen las reglas del juego a su antojo y en su favor, imponiendo condiciones que resulten injustas a otras empresas y consumidores.

Tal y como explicaba en su presentación Ivan Bartos, vicepresidente del Gobierno de Digitalización y ministro de Desarrollo Regional: «Con la adopción definitiva de la Ley de Mercados Digitales, al fin podremos hacer que las grandes plataformas en línea rindan cuentas de sus actos. De este modo, la UE cambiará el espacio en línea en todo el mundo. Los guardianes de acceso a los que se dirige la Ley son omnipresentes. Todos utilizamos sus servicios a diario. Pero su poder va creciendo, hasta el punto de afectar negativamente a la competencia. Gracias a la Ley de Mercados Digitales, garantizaremos una competencia leal en línea, una mayor comodidad para los consumidores y nuevas oportunidades para las pequeñas empresas«.

A fin de garantizar el cumplimiento de la DMA se establecieron una serie de sanciones. Si una plataforma es etiquetada como guardián de acceso, deberá cumplir con la ley en un plazo de seis meses, de lo contrario podrá ser sancionada con multas de hasta el 10% de su volumen de negocios total. Por otra parte, si la plataforma es reincidente la multa podría alcanzar el 20%. Y, en caso de que el incumplimiento de la normativa sea sistémico (que se infrinja al menos tres veces en un espacio de ocho años) la Comisión Europea podría abrir una investigación de mercado, además de aplicar medidas correctivas.

Pero, ¿cuáles son las normas que habrá que cumplir?

Cuáles son las nuevas normas para los guardianes de acceso

La DMA establece tanto obligaciones como prohibiciones para los guardianes de acceso.

  • Darse de baja debe ser igual de fácil que suscribirse: En primer lugar, deberán garantizar que darse de baja de los servicios básicos de su plataforma será tan sencillo como suscribirse a estos. Eliminando trabas que frustren y entorpezcan la acción del usuario a fin de retenerlo.
  • Informar de sus adquisiciones y fusiones: Por otra parte, estas grandes plataformas deberán informar a la Comisión Europea de las adquisiciones y fusiones que realicen.
  • Garantizar la interoperabilidad: Esto se aplica en diferentes áreas. En cuanto a los servicios de mensajería instantánea, significa que los usuarios podrán intercambiar mensajes de texto, de voz o archivos a través de distintas apps de mensajería. Por ejemplo, WhatsApp y Telegram deberán hacer posible recibir y enviar mensajes entre sí, independientemente del software de los usuarios. Por su parte, los sistemas Android e iOS tendrán que permitir la instalación de aplicaciones desde tiendas de apps que no sean la propia de la plataforma. Al hilo de este tema, los desarrolladores de aplicaciones tendrán libertad para emplear los sistemas de pago que prefieran e incluso de cobrar fuera de esas tiendas sin temor a ser expulsados.
  • Permitir el acceso a sus datos de rendimiento a los usuarios profesionales: Los usuarios comerciales o profesionales deberán tener garantizado el acceso a los datos relativos al rendimiento de su actividad comercial o al de su publicidad en la plataforma del guardián de acceso.
  • Tendrán prohibido clasificar sus propios productos por encima de los de terceros: Los guardianes de acceso no podrán clasificar sus productos o servicios en su plataforma de modo más favorable que los de terceros.
  • No podrán preinstalar determinados servicios: Quedará prohibida la preinstalación de aplicaciones o programas informáticos, así como el impedir que los usuarios puedan desinstalarlos de forma sencilla. Tampoco se podrá imponer la instalación por defecto de un software importante (un navegador, por ejemplo) al realizar la instalación de un sistema operativo.
  • Estará prohibido reutilizar datos personales extraídos de un servicio: Si al prestar un servicio, la plataforma recaba datos personales de un usuario, no podrá almacenarlos y derivarlos a otro de sus servicios para reutilizarlos, explotarlos y partir de esa ventaja.

Quiénes son los guardianes de acceso

Para ser considerado un guardián de acceso debes cumplir una serie de requisitos. Entre estos se encuentra el operar en más de tres estados de la UE y presentar una facturación superior a los 7.500 millones de euros, o tener una capitalización de más de 75.000 millones de euros, o tener más de 45 millones de usuarios mensuales en Europa.

Sumado a esto, los guardianes de acceso deben pertenecer a alguno de los llamados «servicios de plataforma básica» identificados por la Comisión Europea:

  • Motores de búsqueda.
  • Tiendas de aplicaciones.
  • Plataformas para compartir vídeos.
  • Servicios de intermediación online.
  • Plataformas de mensajería instantánea.
  • Redes sociales.
  • Sistemas operativos.
  • Navegadores.
  • Servicios de computación en la nube.
  • Asistentes virtuales.
  • Servicios de publicidad.

La Comisión Europea ha identificado a estos guardianes de acceso y a estos 22 servicios en concreto, que se verán afectados por la ley. Estas designaciones siguieron a un proceso de revisión de 45 días realizado por la Comisión después de la notificación de Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance (TikTok), Meta, Microsoft y Samsung de su posible estatus como guardianes.

Los seis guardianes (todos los citados menos Samsung) dispusieron de seis meses para garantizar el pleno cumplimiento de las obligaciones de la DMA para cada uno de sus servicios de plataforma central designados.

En particular, la Comisión estableció la condición de guardián de acceso con respecto a los siguientes servicios de plataforma básicos específicos, entre los que se encuentran algunas de las herramientas, apps y redes sociales más populares de la actualidad, como TikTok, Facebook, LinkedIn, Google Maps, Amazon Marketplace o Google Android:

guardianes de acceso dma

En paralelo, la Comisión abrió cuatro investigaciones de mercado para evaluar más a fondo las presentaciones de Microsoft y Apple argumentando que, a pesar de alcanzar los umbrales, algunos de sus servicios de plataforma principales no calificaban como puertas de enlace:

  • Microsoft: Bing, Edge y Microsoft Advertising
  • Apple: iMessage

Según la DMA, estas investigaciones tienen como objetivo determinar si una refutación suficientemente fundamentada presentada por las empresas demuestra que los servicios en cuestión no deben ser designados. La investigación finalizó en un plazo máximo de 5 meses.

Además, la Comisión abrió una investigación de mercado para evaluar más a fondo si el iPadOS de Apple debería ser designado como guardián, a pesar de no cumplir los umbrales. Según la DMA, esta investigación debería completarse en un plazo máximo de 12 meses.

Además, la Comisión llegó a la conclusión de que, aunque Gmail, Outlook.com y Samsung Internet Browser cumplen los umbrales establecidos por la DMA para poder ser considerados guardianes de acceso, Alphabet, Microsoft y Samsung presentaron argumentos suficientemente justificados que demuestran que estos servicios no pueden considerarse portales para los respectivos servicios de plataforma central. Por lo tanto, la Comisión decidió no designar Gmail, Outlook.com y Samsung Internet Browser como servicios de plataforma principal. De ello se deduce que Samsung no está designado como guardián con respecto a ningún servicio.

Cambios derivados de la DMA (y sanciones)

En los últimos meses, los seis guardianes de acceso han trabajado para adaptarse a esta nueva normativa, aunque no siempre lo han hecho de buena gana. Compañías como Apple han mostrado su descontento con la ley o han sido multadas por incumplir con lo estipulado en la DMA. Hagamos un repaso.

Alphabet

La matriz de Google ha presentado diversas actualizaciones a fin de ajustarse a la nueva Ley de Mercados Digitales. Estos cambios afectaron al propio Google, a Android, Chrome y demás servicios. Entre estos podemos destacar:

  •  Más herramientas para que los usuarios puedan encontrar sitios de comparación en distintos sectores. Además, se ha eliminado Google Flights, su comparador de vuelos.
  • En Android se podrá cambiar de motor de búsqueda o navegador gracias a una nueva pantalla de elección. Se ha adelantado que, en breves, esta opción se desplegará en Chrome para escritorio y dispositivos iOS.
  • Los desarrolladores de juegos podrán ofrecer su propio sistema de facturación junto con la facturación de Google Play. Y  los desarrolladores con apps en la Play Store por fin podrán dirigirse directamente a los usuarios fuera de la aplicación.
  • Desarrollo de una API de portabilidad de datos para desarrolladores que les permita desarrollar su servicio Google Takeout, con el que los usuarios puden mover datos fuera de los servicios de Google.

Amazon

Tanto el negocio en línea como el de publicidad de Amazon se encuentran bajo la lupa de la Unión Europea.

  • Inclusión de un mensaje solicitando permiso a los clientes del marketplace en la UE para recopilar su información para anuncios personalizados. Dar o no el consentimiento afectará a la capacidad de Amazon para recoger datos a través de servicios como Prime Video o Twitch, e incluso en sus dispositivos domésticos inteligentes.
  • Se ha comprometido a ofrecer informes nuevos y ampliados a anunciantes y editores con campañas en la UE. Estos arrojarán datos como cuánto paga un anunciante por los anuncios o cuánto recibe un editor por los anuncios mostrados en un sitio web o aplicación de terceros.
  • Implementación de una «clean room» que permita a los anunciantes verificar el impacto de sus campañas en un entorno seguro basado en la nube.

No obstante, Amazon no ha informado todavía acerca de los cambios que realizará para garantizar un mercado de competencia justa. Entre las exigencias a la compañía podríamos encontrar el no otorgar un trato preferente a sus marcas en los resultados de búsqueda o no copiar productos de terceros vendedores, algo de lo que se le ha acusado en anteriores ocasiones.

Recordemos que Amazon ya se las ha visto con diversos organismos por prácticas anticompetitivas o abusivas. Una de las últimas causas, la cual también afecta a Apple y fue abierta por la CNMC en España, se encuentra actualmente en suspensión.

Apple

A principios de año, la compañía de la manzana introdujo una serie de cambios en sus sistemas operativos iOS, Safari y en la App Store.

  • Permitir la instalación de apps en iOS desde tiendas alternativas a la App Store iOS desde mercados alternativos.
  • Disminución de las tarifas de la App Store y se elimina la comisión del 30% a los desarrolladores.
  • Incorporación de más de 600 nuevas APIs.
  • Expansión de las herramientas de análisis de aplicaciones.
  • Mejoras en las opciones de navegadores alternativos predeterminados y nuevas opciones para procesar pagos.
  • Desaparición de las Progressive Web Apps en iOS.

No obstante, al mismo tiempo que anunciaba estas novedades, la tecnológica también advertía de que los requerimientos de la UE podrían exponer a sus usuarios a amenazas como fraudes o malwares. Por ello, introdujeron nuevas medidas de seguridad que, según Apple, si bien pueden reducir el riesgo, no lo eliminan.

Así mismo, hace tan solo dos días, la Comisión Europea multaba a Apple con más de 1.800 millones de euros por abusar de su posición dominante y fijar condiciones desleales en el mercado de distribución de apps de streaming de música en su App Store.

ByteDance

Por el momento, el único servicio del gigante chino afectado por la DMA es TikTok.

  • Implementación de una nueva API de portabilidad de datos que permitirá a desarrolladores externos construir conductos para que los datos fluyan desde TikTok hacia sus propias apps, siempre que exista una autorización por parte del usuario.
  • Aplicación de mejoras en su herramienta «descarga tus datos». Otorgándole el control a los usuarios sobre qué categorías específicas de datos quieren descargar.

Cabe señalar que ByteDance ha apelado ante la UE para pedir que se reconsidere su condición de guardián, alegando que la Comisión Europea tomó en su análisis la capitalización de mercado global de la compañía cuando no todos sus negocios tienen presencia en Europa. También ha declarado que los ingresos de TikTok no se sitúan en el umbral establecido para ser incluida en esta categoría.

Meta

La DMA afecta a muchos de los servicios y plataformas pertenecientes al gigante tecnológico, como Instagram, Facebook, Messenger o WhatsApp. Estas son algunas de las medidas que Meta ha tomado para cumplir con la ley:

  • Desarrollo de un chat de terceros en WhatsApp con el objetivo de lograr la interoperabilidad de la red social, permitiendo recibir y visualizar mensajes enviados desde apps de mensajería de terceros.
  • Versiones de Instagram y Facebook sin anuncios. Con este movimiento, Meta buscó ajustarse a los parámetros de recogida de datos y privacidad de la DMA. Pero eso sí, convirtió estos planes sin publicidad personalizada en planes de pago.
  • Opción de desvincular las cuentas de Facebook, Instagram y Messenger.
  • Otorgar la posibilidad al usuario de escoger si quiere que su experiencia en Facebook Marketplace utilice su información de Facebook o no.

Microsoft

Por último, las medidas tomadas por Microsoft a fin de adherirse a la DMA han sido:

  • Ofrecer la posibilidad de desactivar la búsqueda web integrada de Bing, integrar la opción de desinstalar el navegador Edge y permitir que compañías como Google agreguen su propia página web personalizada.
  • Permitir que los sistemas Windows eliminen los resultados de Bing de la búsqueda de Windows.
  • Posibilitar que Google u otros terceros agreguen feeds al panel de widgets de Windows.
  • Permitir a los usuarios de Windows 11 desinstalar apps como la Cámara, Cortana o Fotos.

Foto: Depositphotos

 

Publicado por

Content Manager en Marketing4eCommerce
"Content Manager" en Marketing4eCommerce, que traducido quiere decir: redactora, revisora, y fan absoluta de generar imágenes con IA.

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