La nueva GPSR europea endurece las reglas para vender en Amazon: una Declaración de Conformidad, entre los nuevos requisitos

El sector eCommerce está revuelto por la llegada de un nuevo cambio regulatorio. Y, otra vez, se trata de un cambio a nivel comunitario.

A partir del 13 de diciembre de este año entrará en vigor en todo el territorio de la UE e Irlanda del Norte el GPSR, el Reglamento relativo a la seguridad general de los productos: una normativa de la Unión Europea que moderniza el marco legal de seguridad de los productos, reemplazando a la Directiva de Seguridad General de los Productos (DSGP) que estaba vigente desde 2001. 

Las implicaciones de esta puesta en marcha del GSPR son muchas, y muy diversas, así que vamos a hacer un repaso por todo lo que abarca y clarificaremos algunos de los nuevos requisitos que tendrán que cumplir quienes quieran seguir vendiendo en territorio UE.

Qué narices es el GSPR

El GPSR tiene como objetivo garantizar que todos los productos de consumo no alimentario en el mercado de la UE sean seguros, independientemente del canal de venta (físico u online) y del tipo de producto. Este nuevo texto introduce requisitos más estrictos para la trazabilidad de los productos, mejora las normas de vigilancia del mercado y establece nuevas obligaciones para operadores económicos y proveedores de marketplaces, como la notificación de accidentes y la colaboración en la retirada de productos peligrosos. Además, la UE busca establecer requisitos de seguridad de productos específicos para los marketplaces para proteger a los consumidores contra productos peligrosos vendidos a través de estos portales online.

Entre sus novedades, el GPSR también se enfoca en la protección del consumidor frente a productos defectuosos y garantiza que las retiradas de productos sean más efectivas, incluyendo un nuevo sistema de alertas rápidas y un portal accesible al público para consultar productos inseguros.

Este reglamento busca reforzar el compromiso de la UE con la seguridad de los consumidores, adaptándose a las necesidades del mercado actual y asegurando que los productos comercializados sean seguros y cumplan con los estándares más altos.

Cuándo entra en vigor el GSPR

El GPSR fue aprobado por el Parlamento Europeo en marzo de 2023 y posteriormente fue adoptado por el Consejo de la Unión Europea. La normativa entró en vigor el 12 de junio de 2023, pero como en otros casos, su plena aplicación está prevista para exactamente 18 meses después: el 13 de diciembre de 2024

GSPR y eCommerce

Como te imaginarás, su puesta en marcha supondrá toda una serie de novedades que afectarán a quienes venden en la UE, también a través del eCommerce. De hecho, en el texto publicado por la Comisión se hacen múltiples referencias específicas a la venta online:

“La venta en línea ha crecido de forma constante y progresiva, creando nuevos modelos de negocio y nuevos retos en relación con la seguridad de los productos e incorporando nuevos actores en el mercado, como los prestadores de marketplaces en línea. (…)

Es esencial la cooperación de todos los operadores económicos y prestadores de mercados en línea con las autoridades de vigilancia del mercado con el fin de eliminar o reducir los riesgos respecto a los productos comercializados de que se trate. No obstante, las solicitudes que les formulen las autoridades de vigilancia del mercado deben adaptarse al papel que desempeñan en la cadena de suministro y respecto de sus respectivas obligaciones legales”.

Especialmente, el texto se dirige a empresas que, como Amazon, gestionan marketplaces online que venden en la UE, apelando repetidamente a la necesidad de que estas empresas refuercen el control y la vigilancia sobre los productos que se venden en sus plataformas, en vistas a garantizar la seguridad para los consumidores. La Comisión ha destinado para ello todo el artículo 22 del texto legal, donde se establecen las condiciones a cumplir por parte de estos operadores.

Además, se dirige a los fabricantes de productos que se venden online, para que colaboren con las autoridades europeas y cumplan con los requisitos que se especifican en el texto legal, desde las certificaciones de seguridad que deben cumplir como a los protocolos a seguir en caso de incidencias: “los fabricantes se asegurarán de que otros operadores económicos, personas responsables y prestadores de marketplaces online de la cadena de suministro de que se trate sean informados en tiempo oportuno de cualquier problema de seguridad que hayan detectado”.

Cómo afectará a quienes venden en marketplaces: el caso de Amazon

Aunque la aplicación será general para cualquier vendedor que distribuya sus productos en Europa a través de un marketplace, Amazon ha sido una de las primeras en hacer públicas las condiciones que estos tienen que cumplir de cara a poder seguir operando. En realidad, como te imaginas, lo que hace Amazon es trasladar a sus vendedores parte de los requisitos que, como hemos visto, la Comisión exige a los marketplaces.

Así, en su portal para vendedores, Amazon ha recordado que todos aquellos que vendan productos no alimenticios en la UE e Irlanda del Norte, tendrán que cumplir los requisitos del GPSR antes del 13 de diciembre de 2024.

Entre los requisitos que Amazon establece a sus vendedores figuran:

Etiquetado y trazabilidad

• Asegurarse de que todos los productos que venden en la UE e Irlanda del Norte cumplan los requisitos de etiquetado y trazabilidad actuales. Los vendedores deberán implementar sistemas para rastrear el origen y las rutas de distribución de sus productos. En un marketplace como Amazon, donde la cadena de suministro puede ser compleja, esto significa que los vendedores deben tener un control riguroso sobre la trazabilidad de sus productos, incluso si utilizan servicios de cumplimiento de terceros.
• Etiquetar los productos con la información de contacto de la persona responsable, fabricante y, si procede, importador.
• Etiquetar los productos con el tipo, lote o número de serie.
• Si procede, etiquetar los productos con la información y advertencias de seguridad en el idioma del país de venta.

Información

• Mostrar la información de la persona responsable, nombre del fabricante y datos de contacto de cada producto en los listings electrónicos.
• Mostrar una imagen del producto y cualquier otra información necesaria para identificar el producto en los listings electrónicos.
• Mostrar las advertencias e información de seguridad en los listings electrónicos en el idioma del país de venta.

Persona responsable

Los vendedores deben disponer de una persona responsable para dichos productos en la UE. El GPSR establece que para garantizar la seguridad de los productos comercializados en la Unión Europea, cada producto debe estar asociado con un operador económico responsable que esté establecido dentro de la UE. Este operador económico puede ser el fabricante, el importador, un representante autorizado, o en algunos casos, el distribuidor.

Este responsable tiene la obligación de garantizar que el producto cumple con todos los requisitos de seguridad establecidos en la normativa europea, y de mantener la documentación necesaria, como la Declaración de Conformidad. También es responsable de cooperar con las autoridades de vigilancia del mercado en caso de inspecciones, incidentes de seguridad, o retiradas de productos.

Además, si un producto causa un incidente grave o presenta un riesgo significativo para los consumidores, este operador económico es el encargado de notificar rápidamente a las autoridades competentes y de tomar las medidas correctivas necesarias, incluyendo la retirada del mercado del producto en cuestión. Estas disposiciones buscan asegurar que siempre haya un punto de contacto responsable dentro de la UE para la gestión de la seguridad de los productos, facilitando la vigilancia del mercado y la protección de los consumidores.

Declaración de conformidad y GPSR

Uno de los puntos que más dudas han generado entre quienes venden en Amazon es la Declaración de Conformidad. Este documento certifica que un producto ha sido evaluado y cumple con los requisitos esenciales de seguridad, salud, y protección del medio ambiente establecidos por la legislación europea, como las directivas o reglamentos específicos (por ejemplo, el GPSR). Este certificado es fundamental para que los productos puedan ser comercializados dentro de la UE.

Se trata de un documento obligatorio que el fabricante o su representante autorizado debe firmar para declarar que sus productos cumplen los requisitos de la UE. Al firmar la declaración de conformidad, el fabricante asume plena responsabilidad del cumplimiento por parte de su producto de la legislación aplicable de la UE.

De acuerdo con la propia UE, la documentación técnica debe incluir, como mínimo:

• el nombre y la dirección del fabricante o de sus representantes autorizados
• una breve descripción del producto
• la identificación del producto, por ejemplo, su número de serie
• los nombres y direcciones de las instalaciones que intervienen en el diseño y la fabricación del producto
• el nombre y la dirección de todo organismo notificado que intervenga en la evaluación de la conformidad del producto
• una declaración del procedimiento de evaluación de la conformidad seguido
• la declaración UE de conformidad
• la etiqueta y las instrucciones de uso
• una declaración de los reglamentos pertinentes a los que se ajusta el producto
• la identificación de las normas técnicas cuyo cumplimiento se afirma
• la lista de piezas
• los resultados de los ensayos.
• El fabricante debe poder demostrar dónde y cómo se conservan y mantienen las distintas partes del documento.

De hecho, la propia UE establece un modelo básico de declaración de conformidad, que puede descargarse de su web.

Este documento, que debe generar el fabricante, generalmente es parte del proceso de Marcado CE (Conformité Européenne), que es obligatorio para muchos productos vendidos en el Espacio Económico Europeo (EEE). El marcado CE indica que el producto ha sido evaluado y cumple con los requisitos legales de la UE en términos de seguridad, salud y protección ambiental, y permite la libre circulación del producto dentro del mercado europeo.

En el contexto del GPSR, los productos que cumplan con estos requisitos de conformidad y estén correctamente certificados podrán ser comercializados sin problemas dentro del mercado de la UE, mientras que aquellos que no cumplan pueden ser retirados del mercado y sujetos a sanciones.

Imagen: Flux Schnell